Réflexions sur le THCA, les ventes interétatiques… et l’Oregon

L’ami de la société, Andrew DeWeese, a récemment publié un article sur LinkedIn sur la position particulière de l’Oregon à l’égard du THCA et sur les priorités des défenseurs de l’industrie locale. Je voulais souligner cet article et en discuter aujourd’hui – c’est un article convaincant et j’ai toutes sortes de réflexions à ce sujet. C’est ici:

Décomposons-le.

« La fleur de THCA est légale en vertu de la loi fédérale »

Peut être. C’est une chose à laquelle nous avons beaucoup réfléchi au sein du cabinet, en privé et en public. Mon collègue Griffen Thorne a publié un article au titre sensationnel l’été dernier : So Long for THCA Products. L’article de Griffen n’est que l’un des nombreux articles analysant le langage du Farm Bill de 2018 et d’une lettre de la DEA de 2023 sur le sujet. Voir également : THCA et DEA : Rod présente les dernières nouvelles de Rod Kight, un autre avocat de premier plan dans le domaine.

Vous n’avez probablement pas envie de lire tout cela aujourd’hui. Voici donc la réponse que je pourrais donner à ma tante si elle me demandait si la fleur de THCA est légale. Je dirais : « Quelqu’un à la DEA a écrit une lettre l’année dernière indiquant que ce n’était pas le cas. Mais la DEA n’est pas un tribunal et la DEA n’a pas non plus établi de règle. Et la DEA perd souvent devant les tribunaux. Certains érudits sont également en désaccord avec la DEA, qui de toute façon ne fait pas grand-chose sur la fleur de THCA. C’est en vente partout ! Enfin, tante, la loi pourrait changer cet automne lorsque nous aurons, espérons-le, un nouveau Farm Bill.

Les gens n’aiment pas ce genre de réponses (« réponses des avocats ») parce que les avocats ont tendance à se cacher et détestent être épinglés. Épinglez-moi, cependant, et je dirai que je ne pense pas que le THCA soit légal en vertu de la loi fédérale. Le THCA se convertit en Delta-9 THC lorsque la chaleur est appliquée, et je ne crois pas que le Congrès ait eu l’intention de légaliser une substance intoxicante lors de la rédaction du Farm Bill de 2018. Je reconnais également qu’il s’agit de l’un des domaines les plus confus de la loi sur les substances contrôlées. C’est à la hauteur de la loi fédérale sur les analogies, qui exige sans doute que le chocolat soit reconnu comme l’équivalent légal de l’héroïne. Ces statuts sont tellement misérables.

D’un point de vue pratique, en ce qui concerne le THCA, je pense que les trois considérations les plus importantes sont : a) il n’y a eu aucune application fédérale à proprement parler en ce qui concerne les fleurs ou les produits THCA ; b) la loi fédérale changera probablement cette année, car encore une fois, je ne pense pas que le Congrès avait l’intention de légaliser l’herbe dans les stations-service en 2018 ; et c) les États ont pris la parole. Ce qui nous amène à la déclaration suivante.

“Mais pas dans l’Oregon”

Andrew a raison de dire que l’Oregon est l’un des rares États à exiger une norme de test de concentration totale de THC. Lorsque l’Oregon a adopté cette norme en 2019, elle a semblé passer inaperçue, même si nous avons fait de notre mieux pour la publier ici sur le blog. Près de cinq ans plus tard, je ne suis pas sûr que cela soit bien compris. Je reçois toujours des demandes fréquentes de représentation de la part de vendeurs de produits THCA de l’Oregon, et je dois refuser de représenter ces vendeurs étant donné l’absence de toute sphère de sécurité en vertu des règles d’éthique des avocats de l’Oregon (du moins à mon avis).

Mais il ne s’agit pas seulement des exigences des États en matière de tests que les gens doivent comprendre. Plusieurs États interdisent catégoriquement l’achat, la vente ou la consommation de produits contenant du THCA sur leur territoire. Cela signifie que toute personne trafiquant des produits THCA doit prêter une attention particulière aux lois nationales et locales, en plus de se familiariser avec le paradigme fédéral problématique. Trop de défenseurs du THCA disent simplement « c’est légal au niveau fédéral » et éteignent leur cerveau. Ce qui peut être regrettable lorsque vous êtes arrêté par une patrouille routière et que votre camion sent l’herbe… malgré les certificats d’analyse, les permis, etc.

“L’Oregon pourrait désormais avoir un commerce interétatique d’herbe”

Pour atteindre la parité avec les États favorables au THCA, oui, l’Oregon devrait modifier sa structure réglementaire, en commençant par l’abrogation de la norme de test de concentration totale de THC. Mais ce n’est pas le cas de l’Oregon. Ce n’est pas parce que l’État manque d’intérêt pour les solutions commerciales interétatiques pour l’industrie du cannabis. L’Oregon a été le premier État à signer un projet de loi sur l’exportation de marijuana en 2019. Plus récemment, l’OLCC a semblé soutenir une proposition de commerce interétatique sur les graines de marijuana et les produits enivrants à base de chanvre.

Alors pourquoi les portes du THCA ne s’ouvrent-elles pas ? La réponse courte est que les deux efforts que j’ai mentionnés juste ci-dessus concernent le côté marijuana de l’équation. Le chanvre a été creusé dans l’Oregon, comme je l’ai expliqué en décembre. À cette fin, et en réponse au message LinkedIn mentionné en haut de cet article, l’économiste du cannabis Beau Whitney a présenté ces statistiques lamentables :

Superficies de chanvre de l’Oregon autorisées (pas nécessairement plantées ou récoltées)2019 : 64 142 2023 : 2 417 2024 : 55 (jusqu’à présent)

Nous n’avons plus beaucoup de chanvre planté dans l’État et, par conséquent, nous n’avons pas beaucoup de lobby du chanvre. Toutes les discussions législatives autour du chanvre au cours des dernières années se sont concentrées sur l’application locale des mesures contre les producteurs de THC se faisant passer pour des titulaires de licence de chanvre. Et même lorsque le chanvre était à la hausse il y a cinq ans, nous avons fini par adopter la norme de test de concentration totale de THC.

“Au lieu de cela, le seul projet de loi sur le cannabis de la courte session est un moratoire sur les licences et beaucoup plus d’application”

Déclaration juste. La référence ici est au projet de loi 4121, qui a progressé rapidement à travers la législature et se dirige vers le comité des voies et moyens. Pour plus d’informations, j’ai fait une visite détaillée du HB 4121 la semaine dernière.

Les titulaires de licences OLCC semblent déterminés à faire face aux problèmes de saturation du marché et à protéger la valeur de leurs licences. Et pour faire bonne mesure : personne ne veut faire face à une concurrence excessive, et l’État traite ces licences comme des marchandises fongibles sur un marché secondaire viable. Si OLCC commence à délivrer de nouvelles licences, la valeur des licences précédemment délivrées passe de 20 000 $, 30 000 $ ou 40 000 $ à 0 $.

Il ne reste désormais plus qu’une seule organisation commerciale dans l’Oregon, la CIAO, dont le président du conseil d’administration est salarié du plus grand détaillant de l’État. Les grands détaillants ont toujours poussé la politique du cannabis dans l’Oregon, pour le meilleur ou pour le pire ; mais c’est un point sur lequel tout le monde est probablement d’accord. Et pour être honnête, il n’y a tout simplement pas beaucoup d’énergie pour autre chose de nos jours. Surtout le droit de cultiver des produits enivrants à base de chanvre d’une légalité douteuse en vertu de la loi fédérale.